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2019年“2號文件”落實情況(一)
發布日期: 2019-04-01 16:06  訪問量:       來源:       

事項

序號

具體工作要求

時序進度

牽頭部門

任務完成情況

一、減輕企業成本性負擔

1

落實進口關稅降稅和減免稅、提高出口退稅率、高新技術企業所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除、加速折舊、投資抵免、增值稅降低稅率、印花稅核定征收標準調整等政策,出臺可操作的具體措施,保證符合條件的企業政策落實面達100%

3月底前

市稅務局、 海關

制定完成《2019年揚州海關大力優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化實施方案》。落實高新技術企業、研發費加計扣除等優惠政策,舉行8場所得稅培訓,培訓人員1558人。

2

對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除。

全年

市稅務局

針對小微企業開展49場專場培訓,培訓企業財務人員11611人。一季度共為27288戶小型微利企業落實企業所得稅優惠30395萬元。

3

加快推進網上辦稅和簡約辦稅,全面實現備案類減免稅網上辦理、核準類減免稅網上預申請,統一網上申請、受理、辦理、反饋流程,主要涉稅業務實現一網通辦

全年

市稅務局

企業享受所得稅優惠事項已采取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”方式;增值稅減免稅的備案已實現了網上申請、受理、反饋流程,主要涉稅業務“一網通辦”。

4

根據土地規模、土地估價結果、土地市場情況等,參照相關規定下調工業用地出讓競買保證金和合同履約保證金,合理確定工業用地出讓金繳納期限。

頒文后實施

各縣(市、區)、功能區

工業用地出讓金已按20%收取競買保證金,工業用地出讓金繳納期限按照出讓合同簽訂之日起6個月內繳納執行。儀征、邗江等地已開始制定關于提高工業用地節約集約利用水平的實施意見。

5

對我市工業項目配建地下車庫、設置地下機動車停車方式不做強制要求,工業企業可根據自身實際情況合理配建企業地下車庫。在工業項目用地規模足夠允許情況下,可完全地面停車。

頒文后實施

市自然資源局

201942日,市政府印發《揚州市市區規劃管理技術規定》(揚府規〔20192號),相關政策56日施行。

6

推動土地循環高效利用,全年再開發城市低效用地7600畝,消化批而未供土地7500畝。

12月底前

市自然資源局

截至日前,全市完成低效用地再開發2896畝,清理處置批而未供土地2210畝。

7

實施現行階段性降低社保費率政策,對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;繼續實行殘保金按職工人數分檔征收模式。

全年

市人社局、 稅務局

2018年度企業穩崗返還申報4月份已經開始,市本級已受理268家申請。殘保金繼續按職工人數以免征、70%30%10%分檔模式征收。

8

進一步清理、規范涉企保證金,嚴格執行已公布的目錄清單,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金,最大限度地減少企業的資金占用。

頒文后實施

市工信局、 財政局

已按公布的涉企保證金目錄清單開展自查自糾工作。

9

降低企業用電成本,擴大電力市場交易規模,支持高新技術、互聯網、大數據、高端制造業企業參與電力市場交易。

頒文后實施

市發改委、

工信局、供電公司

1-3月份新增售電客戶15戶,總體規模達1813戶,電量27.14億千瓦時,累計為客戶節約用電成本6270.73萬元。

10

實施用電申請一窗受理和信息共享,推行電力接入外線工程行政審批手續并聯辦理和限時辦結。整合優化供水、燃氣接入流程,簡化申請材料目錄,實施并聯審批、聯合勘探等舉措,出臺具體優化辦理流程;用水、燃氣裝表接入無需增設管線的辦結時間不超過5個工作日,需增設管線并辦理行政審批事項的辦結時間不超過35個工作日。

全年

市城建控股公司 自來水公司、供電公司、住建局

用電:已優化業務內部流轉程序;供水:申請材料由5項簡化為3項、辦理流程由5個程序優化為3個;燃氣:出臺了《關于進一步優化用氣報裝的行動方案》。

11

對涉企行政許可事項進行全面梳理,對無需現場勘察、專家論證、技術審查等環節的簡易事項由承諾件轉為即辦件,部分簡易事項辦理時間不超過1小時。

6月底前

市政務辦、

市委編辦

4月初完成38個部門梳理上報工作,目前承諾件提速事項335件、承諾件轉即辦件事項加原即辦件事項264項、1小時內辦結事項218項。

12

全面推進證照分離改革,進一步破解準入不準營問題,依托省市場監管信息平臺,落實雙告知、雙反饋等信息共享制度。

頒文后實施

市市場監管局、

市委編辦

開展“證照分離”改革,督促106個改革事項涉及的主管部門按要求上報具體管理措施,依托省市場監管信息平臺,全面實現“雙告知”信息共享。

13

推進跨部門雙隨機、一公開聯合監管,逐步實現跨地區、跨部門雙隨機聯合抽查常態化,抽查檢查信息統一歸集和全面公開。

頒文后實施

市市場監管局

已開始制定我市“雙隨機、一公開”監管方案。

14

全力推進政務一張網實質性運行,實現涉企審批部門所有市級自建業務系統與一張網對接。完善政務服務收集APP,實現政務服務由網上辦掌上辦升級。

頒文后實施

市政務辦、   工信局、    城建控股公司

已完成9個部門15個自建業務平臺與一張網對接; 109個移動應用進駐江蘇政務服務網APP,升級為掌上辦應用。

15

推進鄉鎮(街道)、村(社區)為民服務中心和便民服務中心建設,建立全科政務服務機制;試點在企業集聚度較高的科技產業綜合體設立政務窗口,將與企業密切關聯的政務服務前移,實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。              

6月底前

各縣(市、區)、功能區

各地鎮(區)為民服務中心、村(社區)便民服務中心網絡建設已基本完成,全科政務機制正在籌備中。

16

擴大一窗式試點范圍,在各鄉鎮(街道)增設綜合窗口,推行前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件工作模式,在各村(社區)建立健全全科政務服務機制,實現由單一窗口全科窗口轉變,由一專多能全科全能轉變。

12月底前

市政務辦

已結合公布的《鄉鎮(街道)、村(社區)為民服務中心和便民服務中心的標準化建設方案》進行了督查推進。

17

打造代辦、幫辦服務隊伍,進一步加大涉企事項代辦、幫辦力度,做到表格代填、材料代交、窗口代跑,組織店小二代辦服務先鋒隊,為企業項目建設及涉企不見面事項提供貼心代辦、幫辦服務,全力打造揚州服務企業店小二品牌。

12月底前

市政務辦,

各縣(市、區)、功能區

動態更新代辦員數據庫;常態化推進“店小二”代辦服務先鋒隊工作;重大項目進行常態化代辦。

18

圍繞企業準入、運行、發展、退出全流程,梳理企業全生命周期審批事項,編寫標準化辦事指南,建立企業審批(服務)標準化政務服務清單。

6月底前

市政務辦、市委編辦、市場監管局

已完成1026個事項清單梳理,編制辦事指南1026個。

19

對屬于市級財政收入的工業重大項目行政事業性收費繼續實施零收費辦法。

全年

市工信局

今年已為華光橡塑、中集通華等2家企業辦理了免繳證。

20

完善市場主體退出機制,制定簡化注銷辦理流程和辦法,大幅減少注銷登記材料,解決民營企業注銷難問題。         

全年

市市場監管局

已落實企業簡易注銷登記改革。

二、解決民營企業融資難融資貴問題

21

引導金融機構加大信貸投放力度,鼓勵金融機構在有效監管風險的前提下,開展小微企業無還本續貸試點,制定信貸人員盡職免責政策,創新流動資金貸款還款方式,降低續貸成本。

頒文后實施

市地方金融監管局、銀保監分局

已草擬2019年度銀行工作績效考核辦法,引導金融機構強化對小微企業、民營企業、制造業的信貸支持力度。

22

進一步整合優化小微企業貸款風險資金池,充分發揮財政資金引導撬動作用,2019年資金池規模不低于20億元,引導信貸投放150億元。

全年

市財政局

已完成上年度合作銀行專項審計,下一步將根據審計結果做好2019年資金安排工作。

23

制定銀行業績考核同支持民營企業經濟發展掛鉤的考核激勵辦法。

3月底前

市地方金融監管局、財政局

已草擬《2019年度銀行工作績效考核辦法》,下一步將結合相關修改意見正式發文。

24

鼓勵銀行機構針對專精特新”“小巨人企業發放貸款利率不超過基準利率上浮10%,支持民營企業做大做強。

全年

市工信局、

銀保監分局

開展“321”百名行長服務制造業集群活動,百名行長每人掛鉤服務“2”家專精特新企業和“1”個區域性產業集群,白名單內企業貸款利率原則上不超過基準利率上浮10%

25

設立并用足用好2000萬規模的小微企業融資風險補償專項資金池,構建政銀風險分擔機制,推動專精特新貸產品落地見效,支持民營企業做大做強。

頒文后實施

市工信局

已召開3次座談會,專題討論政銀風險分擔機制及合作模式,完成“專精特新貸”實施意見初稿。

26

各縣(市、區)、功能區的政策性融資擔保公司提升至3億元規模,做實注冊資本,強化政策扶持,擴大融資擔保規模,提升擔保放大倍數,加大擔保公司對民營企業業務。

頒文后實施

市地方金融監管局、工信局

全市現有18家融資性擔保公司,注冊資本30.1億元,其中國有資本23.6億元;下一步擬設立融資擔保專項獎補資金,引導政策性擔保公司降低服務門檻。

27

小微企業使用應急資金比例提高至15%,提高民營企業申請戶數和實際使用金額。

頒文后實施

市財政局

截至424日,市擔保中心共為全市17家企業轉貸20筆銀行貸款,實際轉貸金額27050萬元,撬動銀行貸款36945萬元。

28

實現政稅銀大數據服務平臺市、縣兩級全覆蓋,實現各類融資支持政策與綜合金融服務平臺的融合對接,切實優化審貸流程、降低貸款門檻和貸款利率,年內上線開展業務企業達到10000家,純線上、純信用貸款達到500筆,貸款金額5億元。

頒文后實施

市財政局、

銀保監分局

目前,平臺入駐金融機構39家,注冊企業6226家,融資金額27.43億元,平均利率6.47%。有10家銀行為小微企業線上融資推出了“無抵押、免擔保、純線上”信用信貸產品,成功預授信235筆。

29

2019年辦理小微企業再貼現10億元以上,投放支小再貸款10億元以上。

頒文后實施

市人民銀行

截至3月末,累計發放小微企業再貼現12.42億元,投放支小再貸款1億元。

30

投放創業擔保貸款8000萬元。

頒文后實施

市人民銀行

截至3月末,全市發放創業擔保貸款5728.8萬元。

31

全年為企業實現各類直接融資200億元,其中民營企業不低于15億。

12月底前

市發改委

截至420日,全市已完成各類直接融資68.55億元,其中民營企業融資5.3億元。

32

擴大天使夢想、天使人才等政府投資基金規模,投資額較2018年增長10%。加大對創新型、科技型民營企業支持力度。

頒文后實施

市財政局

天使夢想基金已通過投決會項目10個,即將進行打款工作。

33

設立不少于3支產業投資基金,招引各類股權投資機構、創投基金來揚開展業務,服務招商引資、重大項目落地。

頒文后實施

市財政局

江蘇集成電路產業基金已完成工商設立。揚州創業創新基金、江蘇省大運河(揚州)文旅基金以及揚州尚頎汽車產投基金即將進行審議通過。

34

在揚州政稅銀大數據服務平臺開辟金融服務投訴窗口并向社會公布,及時受理企業提出的金融服務需求。

4月底前

市銀保監分局

已與“云上揚州”項目組對接,明確合作方案,著手開展平臺金融服務投訴窗口。

35

開展百名行長服務百家企業活動,每兩個月組織開展一次銀企對接、走訪活動,持續跟蹤落實對接意向,幫助企業解決融資困難。

頒文后實施

市地方金融監管局

聯合市工信、人行、銀保監印發《“321”百名行長服務制造業集群活動方案》,已全面啟動對接服務工作。

三、營造公平競爭環境

36

支持民營企業參與市屬國有企業混合所有制改革,全年實施5家以上國有企業混改。

12月底前

市國資委

已形成《混改工作方案》,指導市屬國有企業編制混改方案。

37

發揮政府采購支持作用。市級部門年度采購項目總額中向中小微民營企業的采購比例不低于30%,其中小微企業的比例不低于60%

頒文后實施

市財政局

目前正細化操作細則,落實小微企業政府采購優惠政策,保障小微民營企業采購比例。

38

完善政府投資項目目錄,支持民營企業參與政府投資項目建設。對民間投資進入資源開發、交通、市政等領域,除法律法規有特別規定外一律取消最低注冊資本、股比結構等限制。

頒文后實施

市發改委、財政局

優選一批市政基礎設施、公共服務、交通等重點領域項目向民間資本推介。規范清理國家重大建設項目庫中的PPP項目,推動一批重大基礎設施工程向民資開放。

39

落實無差別的投標企業國民待遇。嚴格把好招標公告發布關,杜絕排他性、歧視性的招標條款,做到國企、民企招投標過程中一視同仁。建立招標投訴、質疑處理機制,保障民營企業在招投標中的合法權益。

頒文后實施

市財政局、住建局、    自然資源局

印發了《揚州市本級政府采購環節操作規范實施細則》,沒有對民企排他性、歧視性的招投標條款。

40

開展招投標管理、信用評價管理、涉企保證金清退工作專項督查、抽查。

全年

市政務辦、發改委、    工信局

對招投標交易場內各方主體行為進行實時管理和信用記錄;涉企保證金清退工作正在擬定專項督查抽查方案。

41

嚴格落實公平競爭審查制度,完成對現存妨礙公平競爭的各種文件規定的清理。

6月底前

市司法局

出臺《市政府辦公室關于對現存妨礙公平競爭的各種文件開展清理的通知》(揚府傳發〔201922號),各地各部門今年已廢止13件規范性文件,擬修改4件部門規范性文件。

42

強化涉企中介和行業協會監管。公布部門審批中涉及到中介機構辦理事項具體目錄、辦理期限、收費標準。

6月底前

市發改委、民政局、    市場監管局

已制定2019年度涉企中介和行業協會監管工作計劃,印發《關于報送行政審批中涉及的中介服務事項的通知》開始進行調查摸底、匯總核查。

四、構建親清新型政商關系

43

建立市、縣(市、區)四套班子領導掛鉤聯系民營企業工作機制,聽取企業的意見建議,督促政策落實,協調解決企業困難,營造公平公正健康的企業發展環境。

全年

市優化辦、市委組織部,各縣(市、區)、功能區

市、縣(市、區)四套班子領導掛鉤聯系民營企業工作機制正在建立中。

44

繼續實施百名縣處級干部掛聯百強重點企業工作;繼續管理運營好服務百強企業微信群

頒文后實施

市優化辦、

市委組織部

2019年百名處級干部掛鉤聯系百強重點企業一覽表》(揚辦發〔20196號)已印發。

45

市、縣組織部門各重點聯系30家民營企業黨組織,建立定期研究民營企業黨建工作制度,增強民營企業黨組織政治引領功能,打造一批黨建強、發展強的民營企業示范黨組織,以黨建引領和推動民營企業發展。

頒文后實施

市委組織部,

各縣(市、區)

市、縣組織部門共重點聯系210家具有代表性的民營企業黨組織,市縣聯動推出組織工作助推民營企業發展若干舉措,推動黨支部示范點建設。

46

建立無事不擾、有求必應的服務企業機制。原則上除安全生產、環保督查外,切實減少各部門要求企業參加的各種會議、培訓、考察等活動;建立不少于100家的企業監測點,對頻繁打擾企業的部門單位予以通報。

頒文后實施

市工信局

經各地推選上報,100家企業監測點已確定,優化企業發展環境工作微信群已建立。

47

加強政企互動,組織涉企部門業務骨干赴企業開展政策宣講、業務指導,幫助企業做好資金申報、政策支持、問題整改等具體工作。

頒文后實施

市優化辦

已印發《關于組織涉企部門業務骨干赴企業開展政策宣講、業務指導工作的通知》,對政企互動提出了明確要求。

48

除查處投訴舉報等特殊情況外,執法檢查一律采取雙隨機一公開的方式,對檢查中發現的問題,實行一次性告知,并指導企業整改到位。

頒文后實施

市市場監管局

已開始制定我市“雙隨機、一公開”監管方案。

49

市各新聞媒體開辟專欄,開展優秀民營企業和企業家典型事跡、典型案例宣傳報道。

全年

市委宣傳部

利用“最美揚州人”專欄宣傳報道優秀民營企業家和企業家典型事跡、典型案例,4月份集中宣傳采訪2

50

建立正向激勵機制,推薦符合條件的優秀民營企業家擔任黨代表、人大代表、政協委員等社會政治職務;在各級先進評選中,加大民營企業家推薦力度。

全年

市委組織部、人大辦、政協辦、市工信局、總工會、團委、婦聯

我市現有22名民營企業家擔任市黨代表;全國、省十三屆、市八屆人大代表中民營企業家代表分別占代表總數的20%13%10.8%

51

推進企業加強信用貫標和信用管理建設;在全市組織開展2次企業信用管理師業務培訓。

全年

市發改委、

市場監管局

啟動全市企業信用貫標和示范創建活動,制定了全市企業信用管理師業務培訓計劃。

五、保護企業家人身和財產安全

52

政法、紀檢監察機關在履行職責過程中,需要企業經營者協助調查時,要保障其合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪,堅決防止用刑事手段干預經濟糾紛,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理。

頒文后實施

市委政法委、市紀委、監委

329日,印發《關于開展“保障服務民營企業健康發展”的工作方案》(揚委法[2019]26號),細化服務民營企業“六條措施”,即保障安全環境、深化掛聯活動、維護涉企權益、優化法治服務、引領社會輿論、認真回應訴求。

53

在涉企行政執法、司法等環節,嚴格區分個人財產和企業法人財產,依法、慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。

頒文后實施

市委政法委

54

充分考慮企業發展需要,符合條件的案件依法堅決從寬。以發展的眼光客觀看待改革開放以來民營企業經營過程中存在的一些不規范行為,按照罪刑法定、疑罪從無的原則妥善處理相關問題,加大涉民營企業家產權冤錯案的甄別糾正工作力度。

6月底前

市委政法委

在出臺加強產權保護實施意見的基礎上,牽頭政法機關向社會公開承諾“六條措施”,相關工作正在推進過程中。

55

強化民營企業勝訴權益兌現。對民營企業與國有企業同等對待,不得因申請執行人和被執行人的所有制性質不同而在執行力度上有所差異。綜合運用各種強制執行措施,確保生效法律文書確定的民營企業債權及時得以實現。

頒文后實施

市中院

已梳理排查涉民營企業執行案件,加大對涉民營企業財產保全申請的審查力度。

56

強化企業知識產權保護和維權援助,加大市縣知識產權聯合執法力度,強化知識產權維權服務體系建設,幫助企業快速應對知識產權風險。

頒文后實施

市市場監管局

制定《2019年度揚州市知識產權執法保護專項行動方案》,繼續協助做好揚州市知識產權維權援助中心的轉隸工作。

六、提升民營企業核心競爭力

57

推進小微企業創業創新基地城市示范工作提檔升級,切實履行雙創重點事項、配套政策和財政資金的兌付工作。

頒文后實施

市財政局、工信局、科技局、商務局、市場監管局

目前正按照“百日行動計劃”有序推進各項工作,已下達撥付科技產業綜合體建設運營考核獎勵資金2900萬元。

58

實施科技鎮長團結對聯系重點民營企業,探索推行科技鎮長團+產才對接專家組工作機制,幫助企業對接科技、人才、資本等創新資源要素。

頒文后實施

市委組織部

成立7個產才對接專家組。42日召開科技鎮長團工作現場會,持續推進科技鎮長團“團+組”工作機制取得實效。

59

支持揚州高新技術產業開發區打造特色載體。

頒文后實施

市科技局、工信局

組織揚州高新區10個項目申報省重大科技成果轉化項目,同時正與市財政會商,擬安排專項資金500萬元支持揚州高新區雙創園區升級工作。

60

研究制定將小微企業服務券升級為企業服務券的使用管理辦法,擴大服務范圍、優化精選服務項目,實現一次申報,滾動兌現,加大對民營企業的支持。

6月底前

市工信局、財政局

已擬訂企業服務券使用管理辦法(征求意見稿),并結合企業需求進一步修改完善。

61

組織開展才聚揚城”“民營企業招聘周”“春風行動等各類招聘活動不少于100場,服務民營企業招聘人才不少于1000家次,達成來揚州民營企業工作意向的人才不少于15000人。

12月底前

市人社局

截至目前,已組織951家次民營企業赴42所高校開展高校畢業生招聘活動。

62

落實民營企業引才育才扶持政策,依托揚州“2+N”人才政策體系,市縣兩級人才工程項目,支持民營企業培育和引進高層次、高技能和急需緊缺人才,幫助解決民營企業引進高層次人才的住房、醫療、子女就學等需求。

頒文后實施

市委組織部

3月,資助來揚創新創業團隊4個,領軍人才82人,優秀博士147人,科技副總93人,市縣兩級資助4500萬元。

63

2019年全市規劃建設籌集人才公寓10萬平方米,切實解決企業外來務工人員、新就業大學生等符合保障條件的職工住房困難。

12月底前

市住建局

3月份對市人才公寓規劃建設任務進行了分解。目前各區正在籌集項目,新建項目正在辦理相關手續。

64

支持企業智能化技術改造,全年發放技術改造券”1億元,引導企業實施150項重大智能化技改項目。

12月底前

市工信局

已提出修改先進制造業獎補政策意見方案,重新設立技改券獎勵標準;正在改版1+N企業服務平臺網站,待改版完成后啟動技改券網上申領工作。

65

組織企業開展智能車間建設診斷,對制造業項目投資十強、智能制造先進企業進行激勵,加快構建符合高質量發展的先進制造業集群。

12月底前

市工信局

已啟動2019年智能車間建設診斷企業調查摸底工作;市委、市政府318日專題召開了全市工業發展大會,對制造業項目投資十強、智能制造先進企業進行授牌激勵。

66

組織企業實施100項關鍵共性技術攻關項目和100項重大科技成果轉化項目,構建自主可控的產業技術創新體系,引領產業創新轉型。

12月底前

市科技局

目前已組織實施36項關鍵共性技術攻關項目和31項重大科技成果轉化項目。

67

加大市科技28條和知識產權13條政策宣傳落實力度,確保符合條件的企業研發費用加計扣除政策應享盡享。

12月底前

市市場監管局

420日至26日,通過舉辦專題講座、設置廣場咨詢臺、擺放宣傳牌、發放宣傳資料等形式,開展“世界知識產權宣傳周”活動。

68

對實施重大科技創新項目、研發投入前五位的企業,按其項目研發投入的10%予以單個項目最高300萬元的獎勵。

全年

市科技局、工信局

根據市政府辦出臺的重大科技創新項目獎勵辦法,經企業申報、地區推薦、專家核查,已遴選出擬獎勵項目,將于近期公示。

69

對我市企業引進市內外先進技術成果轉移轉化的,利用創新券予以獎勵,可直接申領20萬元額度創新券,并享受優先兌換;組建高價值培育示范中心,對獲得省高價值專利培育示范中心稱號的企業最高給予50萬支持。

全年

市市場監管局

對高價值培育示范中心所需財政資金已進行初步安排。

70

全年新增發放創新券1億元,兌現金額不少于5000萬元。

12月底前

市科技局

正在組織今年第一批次的兌現工作。

71

為企業技術交易、成果轉化、儀器共享提供專業化服務,全年征集和發布企業技術難題300項、科技成果5000項,引進20家科技服務機構,全年技術合同備案登記額超11億元。

12月底前

市科技局

已征集和發布企業技術難題85項、科技成果1984項,引進18家科技服務機構,技術合同備案登記額2.45億元。

72

加快培育一批具有創新精神和國際視野的企業家人才,與國內外知名人才培訓機構合作,組織青年企業家和企業CEOCFO開展專項培訓,圍繞金融資本運作、精益生產管理及市場開拓、法律知識等各類主題開展活動,全年完成不低于500名中小企業管理者的培訓,進一步提高企業家管理水平、資本運作水平和創新能力,培育企業家精神。

全年

市工信局、工商聯

舉辦浙江大學 “百強企業高級人才”研修班,50名工業百強企業負責人參訓;開展“新經濟時期的營銷模式、最新金融政策、知識產權和商業秘密保護”專題宣講,約1000名中小企業家接受培訓。

73

研究制定涉及商標品牌的獎勵政策。

6月底前

市市場監管局

正在草擬揚州市商標品牌獎勵政策。

七、切實完善政策執行方式

74

繼續執行現有服務企業各項優惠獎補政策,提高政策兌現便捷度和兌現率。

全年

市工信局

對現行各項優惠獎補政策進行梳理,制訂和完善相關實施細則,提高政策兌現便捷度。

75

遴選具有涉企服務經驗的優秀干部到市優化辦掛職。

6月底前

市委組織部

已完成人選匯總摸底, 6月底前選派優秀90后年輕干部到市優化辦掛職鍛煉。

76

選派年輕干部到民營企業實踐鍛煉。

12月底前

市委組織部

市、縣聯動,對接民營企業需求,制定年輕干部到民營企業實踐鍛煉方案。

77

建立服務民營企業考核評價機制,制定涉企要素保障服務、中介服務、政務服務考核評價辦法。

6月底前

市工信局、發改委、工商聯、市場監管局

416日已印發《2019年度促進民營經濟高質量發展行動計劃》。

78

加大涉企服務工作督查推進力度,改進督查方式,加大對部門服務的飛行檢查、交叉檢查;定期開展事中事后監管檢查督察工作,對違反公平、開放、透明市場規則、蓄意不作為、亂作為的行政行為主體予以問責。

頒文后實施

市優化辦

已擬定相關實施方案,加大涉企服務工作督查推進力度,對影響我市營商環境的人和事將進行曝光并予以問責。

79

執行鼓勵激勵”“容錯糾錯”“能上能下三項機制,形成揚州案例,促進干部擔當作為。

頒文后實施

市委組織部、

市紀委

已完成全省“三項機制”案例匯編中揚州案例的修改完善工作。

80

加強全市優化企業發展環境工作宣傳力度,形成全市上下服務企業的良好氛圍。

12月底前

市優化辦

已制定關于加大涉企宣傳的工作方案,通過加強宣傳構建我市“親”“清”新型營商環境。

81

組織企業家代表參與營商環境評價,企業家代表評分在考核分值中占比30%以上,評分結果納入各縣(市、區)、市級機關部門年終考核。

頒文后實施

市優化辦、工商聯

已聘請100名企業家為我市優化企業發展環境社會監督員,參與營商環境評價工作。


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